Жиззах вилояти ҳокимлигида коррупцияга қарши  курашиш тизимининг  фаолият кўрсатиши тўғрисида  2024 йил 9-ойлик ҳисоботи

1)Ташкилотнинг Коррупцияга қарши чора-тадбирлар дастури бажарилганлиги тўғрисида умумий ахборот

Вилоят ҳокимлиги коррупцияга қарши ички назорат шўъбаси томонидан 2024 йил 9 ойи давомида жорий йилга мўлжалланган йўл харитасида режалаштирилган ҳокимият тизимида коррупцияга қарши курашиш бўйича фаолиятини такомиллаштириш, коррупцияга оид ҳуқуқбузарликларни профилактика қилиш ва уларга қарши курашиш, коррупцияга қарши курашиш тизимини самарали ишлашини таъминлаш, назорат қилиш ва коррупцияга қарши курашиш бўйича фаолиятни амалга оширувчи ҳамда унда иштирок этувчи бошқа давлат органлари ва ташкилотлари билан ҳамкорликни олиб бориш соҳаларида  ўзига юклатилган вазифа ва функциялари доирасида чора-тадбирлар амалга оширилди.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 6 июлдаги ПФ-6257-сон Фармонига 1-Иловага мувофиқ тасдиқланган коррупцияга қарши курашиш бўйича 2021-2022 йилларга мўлжалланган давлат дастурининг 26-банди билан вилоят ҳокимлигига юклатилган давлат органлари ва ташкилотларида коррупцияга қарши ички назорат тузилмалари самарали фаолиятини ташкил этиш тўғрисидаги чора-тадбири ижроси вилоят ҳокимининг 2021 йил 27 сентябрь кунги 152-3-0-Q/21-сон қарори билан вилоят ҳокимлиги Коррупцияга қарши ички назорат шўъбаси ташкил этилган.

1. Сиёсат ва тартиб-таомиллар

Вилоят, шаҳар ва туманлар ҳокимликлари ҳамда вилоят ҳокимлигига бўйсунувчи муассасаларнинг коррупцияга қарши курашиш тизими самарадорлигини янада такомиллаштириш мақсадида, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 12 январдаги “Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш тизимини жорий этиш чора- тадбирлари тўғрисида”ги ПҚ-81-сонли қарори талаблари ижросини таъминлаш мақсадида, ҳамда Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг 2021 йил 10 сентябрдаги 03-07/6280-сонли хатига ва 18 октябрдаги  01-07/6859-сонли тавсияларига  мувофиқ қуйидаги:

• вилоят ҳокимлиги тизимида коррупцияга қарши курашиш бўйича сиёсати;
• вилоят ҳокимлиги тизимида коррупциявий хавф-хатарларни аниқлаш ва баҳолаш услубиёти;
• вилоят ҳокимлиги тизимида манфаатлар тўқнашувини бошқариш бўйича низом;
• вилоят, шаҳар ва туманлар ҳокимликларига алоқа каналлари орқали коррупциявий хатти-ҳаракатлар тўғрисида келиб тушган хабарларни қабул қилиш ва кўриб чиқиш регламенти;
• вилоят ҳокимлиги тизимида ходимларни коррупцияга қарши курашиш соҳасида ўқитилишини ташкил қилиш бўйича йўриқнома;
• вилоят ҳокимлиги тизимида контрагентларни текширишга оид йўриқнома;
• вилоят ҳокимлиги тизимида ишга қабул қилинаётган номзодларни текшириш бўйича йўриқнома;
• вилоят ҳокимлигида коррупцияга қарши курашиш тизими ҳолати тўғрисидаги ҳисоботни шакллантириш ва тақдим этиш бўйича низом;
• вилоят ҳокимлиги тизимида ходимларнинг коррупциявий хатти-ҳаракатлари ва одоб-аҳлоқ қоидаларини бузиш ҳолатлари устидан хизмат текширувлари ўтказиш регламенти;
• вилоят ҳокимлиги одоб-аҳлоқ намунавий қоидалари;
• вилоят ҳокимлиги коррупцияга қарши ички назорат шўъбасининг фаолияти тўғрисидаги намунавий низом;
• давлат харидларини ўтказиш тўғрисидаги низомлардан

 иборат коррупцияга қарши курашиш бўйича асосий ички идоравий ҳужжат намуналари ишлаб чиқилиб вилоят ҳокимининг 2022 йил 16 июндаги  “Вилоятда коррупцияга қарши курашиш тизими самарадорлигини янада такомиллаштириш тўғрисида”ги 306-3-0-Q/22-сонли қарори билан тасдиқланиб, вилоят, шаҳар ва туманлар ҳокимликлари тизимида коррупцияга қарши курашиш бўйича механизм ва ҳуқуқий асослар яратилиб амалиётга татбиқ этилиши таъминланиб, расмий веб-сайтда  жойлаштирилган.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 5 июндаги “Ўзбекистон Республикасининг “Манфаатлар тўқнашуви тўғрисида”ги Қонуни ижросини таъминлаш мақсадида вилоят ҳокимининг 2024 йил 14 июндаги “Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 5 июндаги ПҚ-210-сонли қарори ижроси  ҳақида”ги 379-3-0-Қ/24-сонли қарори тасдиқланиб, қонунни ижросини ташкил этиш бўйича вилоят ҳокимлиги комиссияси таркиби ва вилоятда 2024 йилда амалга ошириладиган ишлар юзасидан “Йўл харитаси” тасдиқланди.   

2024 йил 9 ойи давомида вилоят, шаҳар-туман ҳокимликлари  фаолиятига оид қабул қилинган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва ички идоравий ҳужжатлар  коррупциявий нормаларни аниқлаш ва бартараф қилиш мақсадида ўрганиб чиқилди.

Ўрганиш давомида  вилоят, шаҳар-туманлар ҳокимликларида қабул қилинган фаолиятига оид норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва ички идоравий хужжатларда коррупциявий нормалар аниқланмади.

                                III. Хавф-хатарларни баҳолаш

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 11 майдаги “Давлат бошқаруви соҳасида коррупциявий хавф-хатарларни бартараф этиш механизмларини такомиллаштириш ва ушбу соҳада  жамоатчилик иштирокини кенгайтириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги ПҚ-240-сонли қарори ижросини таъминлаш мақсадида, вилоят ҳокимининг  2022 йил 30 ноябрь кунидаги “Вилоятда Коррупцияга қарши курашиш тизими самарадорлигини янада такомиллаштириш тўғрисида”ги 611-3-Q/22-сонли қарори билан тасдиқланган вилоят, шаҳар ва туманлар ҳокимликларида коррупциявий хавф-хатарларни баҳолаш услубиётига мувофиқ ҳокимият тизимида коррупциявий хавф-хатарларни аниқлаш ва баҳолаш мақсадида, ҳокимлик тизимида  коррупциявий хавф-хатарига энг кўп дуч келадиган вазифа ва функциялар аниқланиб, коррупциявий хавф-хатар юқори бўлган лавозимлар рўйхати шакллантирилиб, коррупциявий хавф-хатарларни бартараф этиш бўйича  коррупциявий хавф-хатарлар харитаси, коррупцияга қарши курашиш бўйича дастур, коррупциявий хавф-хатар юқори бўлган лавозимлар рўйҳати ва чора-тадбирлар  режаси ишлаб чиқилди.

Коррупциявий хавф-хатарларни бартараф этиш мақсадида норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ҳамда ички идоравий ҳужжатлар ишлаб чиқилди, инсон омилини қисқартириш ва давлат  ташкилоти фаолиятини рақамлаштирилиб, жамоатчилик назорати йўлга қўйилди, расмий веб-сайт ва бошқа оммавий ахборот воситаларида амалга оширилаётган давлат харидлари тўғрисидаги маълумотларни жойлаштириш ва тарқатиш жорий этилди, коррупцияга қарши курашишга қаратилган ишлар амалга оширилиб, профилактик суҳбатлар ўтказилди, ишонч телефонлари ва алоқа каналларида тарғибот ишлари амалга оширилиб, ходимларнинг коррупцияга қарши курашиш ва манфаатлар тўқнашувини бошқариш бўйича ички ҳужжатларга тўлиқ риоя қилишлари назоратга олинди.

Вилоят ҳокимлигининг соҳага масъул ходимларига хизмат фаолиятида Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 12 январдаги  “Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш тизимини жорий этиш чора-тадбирлари тўғрисида”ги ПҚ-81-сон ва 2022 йил 11 майдаги “Давлат бошқаруви соҳасида коррупциявий хавф-хатарларни бартараф этиш механизмларини такомиллаштириш ва ушбу соҳада жамоатчилик иштирокини кенгайтириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги ПҚ-240-сон қарорлари талабларига қатъий риоя қилиниши белгиланди.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 11 майдаги  ПҚ-240-сон қарорига асосан вилоят ҳокимлиги фаолиятидаги коррупциявий хавф-хатарларни аниқлаш ва баҳолаш мақсадида коррупциявий хавф-хатарга энг кўп дуч келадиган вазифа ва функциялар аниқланиб, коррупциявий хавф-хатар юқори бўлган лавозимлар рўйҳати шакллантирилди ҳамда коррупциявий хавф-хатарларни бартараф этиш бўйича чора-тадбирлар ишлаб чиқилиб, “E-antikor.uz” электрон платформасида жойлаштирилиши таъминланди.

Ҳокимлик тизими ходимлари томонидан ўхшаш ҳуқуқбузарликлар содир этилиши эҳтимолини баҳолаш мақсадида давлат ҳокимиятининг бошқа органларида коррупциявий ҳуқуқбузарликлар содир этилишининг ҳолати ва йўналишлари ҳақида маълумотлар тўпланиб ўқув машғулотларида вилоят ҳокимлиги ва барча шаҳар-туманлар ҳокимликлари  ходимлари  эътиборларига етказилиб, коррупцияга қарши курашиш масалалари бўйича тушинтириш ва тавсиялар берилди.

1. Амалга ошириладиган коррупцияга қарши курашиш тартиб таомиллар

Вилоят  ҳокимлиги  Коррупцияга қарши  ички назорат шўъбасининг 2023-2024 йилларга мўлжаллаб тузилган коррупцияга қарши талаблар ва тартиб-таомилларига риоя этилиши устидан назорат режасига мувофиқ  вилоят ҳокимлиги, шаҳар-туманлар ҳокимликларида коррупцияга қарши тартиб-таомилларининг самарадорлигини мониторинг ва назорат қилиш текширув шаклида ўтказилиб, ходимларнинг коррупцияга қарши сиёсати билан таништирилганлиги, ҳокимликларда коррупциявий хатти-ҳаракатлар тўғрисида келиб тушган хабарларни қабул қилиш бўйича алоқа каналларининг мавжудлиги, ходимларнинг этика ва коррупцияга қарши курашиш соҳасида ўқитилишини ташкил этилганлиги, ишга қабул қилишда номзодлар текширувини ўтказишнинг тамойиллари, талаблари ва тартиби, харид қилиш тартиб-таомиллари, шу жумладан тўғридан-тўғри шартнома тузишда иштирокчиларнинг мажбурий текширилишининг ўтказилиш аҳволи, манфаатлар тўқнашувини бошқариш масалаларида олиб борилаётган ишлар аҳволи  ўрганиб чиқилиб камчиликларни бартараф этиш бўйича тушинтиришлар берилиб ижроси назоратга олинди.

2024 йил  9 ойи давомида  коррупция ва бошқа суиистеъмолчиликларга оид қонунбузилиши ҳолатларини олдини олиш бўйича  8 та оммавий ахборот воситалари орқали ҳуқуқий тарғибот ишлари ўтказилди, шундан 1 маротаба телевидениеда (2023 йилда 1 та), 7 та вилоят ҳокимлиги веб-сайт ва бошқа электрон воситаларида ( 2023 йилда 4 та), 35 та оғзаки ҳуқуқий тарғибот ишлари ( 2023 йилда 13  та) олиб борилди, шундан 12 та маърузалар, 23 та семинарлар ўтказилиб, ижтимоий тармоқларда 5 маротаба ёзма ҳуқуқий тарғибот чиқишлар орқали профилактик чора-тадбирлар ўтказилди.

Вилоят ҳокимлиги, Жиззах шаҳар, Янгиобод, Ғаллаорол, Шароф Рашидов, Пахтакор, Зафаробод, Дўстлик, Арнасой,Мирзачўл, Бахмал ва Зарбдор туман ҳокимликларида жами  364  нафар бошқарув ходимлари умумий, коррупция хавф-хатарлари юқори бўлган лавозимлар бўйича махсус турлари бўйича коррупцияга қарши курашиш соҳасида ўқитилиши таъминланди.

Коррупцияга қарши талаблар ва тартиб-таомилларга риоя этилиши юзасидан назорат тартибида ўтказилган текшириш давомида ходимларнинг коррупцияга қарши талаб ва тартиб-таомилларидан хабардорлиги танлов асосида  ходимларнинг билимлари тест орқали текширилди.

                                  Ишга номзодларни текшириш

Ҳокимлик тизими ходимларида ҳалоллик сиёсатини таъминлаш ва умуман жамиятда коррупцияга қарши курашиш маданиятини ошириш, юксак хулқ-атвор стандартларига мувофиқлик, шунингдек лавозим мажбуриятларини бажариш чоғида ходимлар томонидан коррупциявий ҳаракатлар содир этилишига йўл қўймаслик  максадида,  Ўзбекистон           Республикаси    Президентининг 2021 йил 6 июлдаги “Коррупцияга қарши курашиш  фаолиятини  самарали ташкил этишга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида” ги  ПФ-5177-сонли қарорига мувофиқ  2021 йил 1 сентябрдан бошлаб ишга қабул қилишни очиқ танлов асосида амалга ошириш ҳамда танлов доирасида ўтказиладиган синов тадбирларини Интернет тармоғи орқали реал режимида кузатишни назарда тутувчи тартиб жорий этилиб, ижроси назорат қилиб борилмоқда.

2024 йилнинг 9 ойи давомида вилоят ҳокимлиги, шаҳар ва туман ҳокимликларида  вакант иш жойларига ходимларни ишга қабул қилиш ПФ-5177-сон қарорига мувофиқ очиқ танлов асосида амалга оширилиб, ишга қабул қилинган номзодлар устидан манфаатлар тўқнашувини бошқариш бўйича низом ва ишга қабул қилинаётган номзодларни текшириш бўйича йўриқнома талабларига риоя қилган ҳолда текширувлар ўтказилиб манфаатлар тўқнашуви ва бошқа салбий ҳолатлар аниқланмади.

                     Манфаатлар тўқнашувини тартибга солиш

Манфаатлар тўқнашуви ҳақида хабар беришга мўлжалланган алоқа каналлари  ва уларни ишлаш тартиби тўғрисидаги маълумотларни расмий  веб-сайт ва бошқа ОАВларда жойлаштирилиб, ижтимоий тармоқлардаги расмий канал ва саҳифалар, телеграм бот орқали келиб тушадиган мурожаатларни коррупцияга қарши ички назорат тузилмаси ходими томонидан қабул қилиш, дастлабки текширувдан ўтказиш, манфаатлар тўқнашуви ҳақидаги хабарларни қабул қилиш реестрини юритиш ва мурожаатларни рўйхатга олиш, хабар берувчининг анонимлигини таъминлаш тартиби жорий этилди.

2024 йилнинг 9 ойида давомида вилоят, шаҳар ва туман ҳокимликлари ходимларига манфаатлар тўқнашуви мавзусида ўқув-семинарлари ўтказилиб уларга ўзларининг хизмат мажбуриятларини бажаришда ва ҳокимият манфаатларини ифодалашда низомда белгиланган тамойилларга амал қилишлари,  манфаатлар тўқнашувига олиб келадиган вазиятлардан ўзларини сақлашлари, манфаатлар тўқнашувини олдини олиш мақсадида қандай ҳолларда ходимлар манфаатлар тўқнашуви тўғрисида хабар бериши  кераклиги тушинтирилиб, низом талаблари имзо қўйдирилган ҳолда таништирилди. 

Вилоят ҳокимлигида манфаатлар тўқнашувини бошқариш бўйича тегишли ички идоравий ҳужжатга асосан  штат бирлиги бўйича вилоят ҳокимлигида ишловчи жами 59 нафар ходимлар манфаатлар тўқнашуви бўйича йиллик декларациялари ва бўш жойларга ишга қабул қилинган  4  нафар номзоднинг лавозимга тайинлашда манфаатлар тўқнашувини дастлабки тарзда ошкор қилишда тўлдирилган декларация аризалари таҳлил қилиниб  манфаатлар тўқнашуви ҳолатлари аниқланмади.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 5 июндаги “Ўзбекистон Республикасининг “Манфаатлар тўқнашуви тўғрисида”ги Қонуни ижросини таъминлаш мақсадида вилоят ҳокимининг 2024 йил 14 июндаги “Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 5 июндаги ПҚ-210-сонли қарори ижроси  ҳақида”ги 379-3-0-Қ/24-сонли қарори тасдиқланиб, қонунни ижросини ташкил этиш бўйича вилоят ҳокимлиги комиссияси таркиби ва вилоятда 2024 йилда амалга ошириладиган ишлар юзасидан “Йўл харитаси” тасдиқланди.

Қонун ижросини ташкил этиш бўйича вилоят ҳокимлиги Коррупцияга қарши ички назорат шўъбаси томонидан қуйидаги ишлар амалга оширилди:

Текшириш давомида тақдим этилган маълумотлар тегишли тартибда ўрганиб чиқилганда, вилоят ҳокимлиги, унинг бўйсунувидаги бошқарма ва ташкилотлар ҳамда шаҳар ва туман ҳокимликларида яқин қариндошлар бевосита бўйсунувида ёки назорат йўналишидаги ташкилотларда ишлаётганлиги,  уларнинг бўйсунувида бўлган ташкилотларда ходимлар ўриндошлик асосида ишлаётганлиги, ҳамда ишдан бўшаган ходимнинг икки йил ичида ўз иш жойида бевосита назоратида бўлган ташкилотларга ишга кирган  раҳбар ва ходимлар аниқланмади.

Вилоят ҳокимлиги, шаҳар ва туман ҳокимликларининг ходимлари ҳамда уларнинг яқин қариндошлари томонидан Ўзбекистон Республикасининг “Манфаатлар тўқнашуви тўғрисида”ги Қонун талабларига риоя этилиши ўрганилганда, давлат ҳокимияти ва бошқарув органларининг ходимларига тадбиркорлик фаолияти билан шуғулланиши тақиқлансада, айрим ходимлар томонидан мазкур талабга риоя этилмаганлиги аниқланди.

Тадбиркорлик фаолияти билан шуғулланаётган ёки  тижорат ташкилотларининг таъсисчиси  бўлган  ҳокимлик ходимларига нисбатан огоҳлантириш хатлари берилиб, қайд этилган қонунбузилиши ҳолатларини бартараф этиш чораларини кўриш тўғрисида вилоят ҳокимлиги Ташкилий-кадрлар гуруҳи раҳбари, шаҳар ва туман ҳокимларига ёзма кўрсатма берилиб ижроси қаттиқ назоратга олинди.

Вилоят, шаҳар ва туман ҳокимликлари раҳбар ва ходимлари томонидан “Манфаатлар тўқнашувига” оид тест синовлари (https://test.adliya.us) сайтига киритилган ҳолда ечилиши таъминланиб, натижалари юзасидан маълумотлар жорий йилнинг 13 июль куни  01-1025-сонли хат билан Адлия вазирлигига юборилди.

Вилоят ҳокимлиги ҳамда унинг бўйсунувидаги бошқарма ва ташкилотлар, шаҳар ва туман ҳокимликлари ҳодимлари иш столида эслатма столида фойдаланиш учун манфаатлар тўқнашуви билан боғлиқ ҳолатлар ва бундай вазиятларда кўриладиган чоралар бўйича Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги  томонидан ишлаб чиқилган тарқатма ва слайд вилоят ҳокимлиги расмий веб-сайтига жойлаштирилиши таъминланди.

Коррупцияга қарши курашиш ва манфаатлар тўқнашуви тўғрисида семинар тренинг ўтказиш тўғрисидаги режа асосида адлия ва прокуратура ходимлари иштирокида вилоят ҳокимлиги, унинг бўйсунувидаги бошқарма ва ташкилотлар ҳамда шаҳар ва туманлар ҳокимликларида семинар тренинглар ўтказилиб ходимларга  қонун мазмун мохияти етказилиши таъминланди.

              Коррупцияга қарши қоидаларни шартномаларга киритиш

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 14 сентябрдаги “Шартномавий муносабатларни тубдан такомиллиштириш чора-тадбирлари тўғрисида” ги ПФ-6313-сон фармони ижросини таъминлаш мақсадида вилоят ҳокимининг 2022 йил 5-августдаги 254-3-0-F/22-сон фармойиши қабул қилиниб, унга мувофиқ вилоят, шаҳар-туман ҳокимликларида бўш иш ўринларига ходимларни ишга олишда тузиладиган меҳнат  шартномаларида ва хўжалик юритувчи субъектлар томонидан давлат харидлари билан боғлиқ тузиладиган шартномаларда қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда тавсиявий характердаги коррупцияга қарши курашиш шартларидан фойдаланиш тўғрисида ёзма кўрсатмалар юборилиб, амалиётга тадбиқ этилган.

                                        Контрагентларни текшириш

Контрагентларни текширишга оид йўриқномага мувофиқ, ҳокимлик ходимларининг манфаатлар тўқнашуви ва шахсий манфаатдорлиги билан боғлиқ бўлган коррупциявий хавф-хатарларни камайтириш, контрагент билан шартнома тузиш тўғрисидаги қарорни тегишли даражада коррупциявий хавф-хатарларни минималлаштирилган ҳолда қабул қилиш имконини берадиган тўғридан-тўғри шартнома тузишда иштирокчиларни мажбурий текшириш механизми амалиётга татбиқ этилди.

2024 йил 9 ойи давомида вилоят ҳокимлигида тузилган 65  та, ҳамда шаҳар ва  туман ҳокимликларида тузилган хўжалик шартномалари бўйича шартномовий муносабатга киришишдан олдин барча тақдим этилган ҳужжатлар бўйича  ижрочилар томонидан текширувлар ўтказилиб, хулосалар расмийлаштирилиши таъминланди.

1.              Таълим ва коммуникация

Вилоят ҳокимлиги Коррупцияга қарши ички назорат тузилмасининг   коррупцияга қарши курашиш бўйича ходимларнинг ва аҳолининг ҳуқуқий онги ва ҳуқуқий маданиятини юксалтириш, унга нисбатан муросасиз муносабатни шакллантиришга оид тарғибот тадбирлари доирасидаги фаолиятини 2024 йилда  тизимли равишда амалга оширилишини таъминлаш бўйича чора-тадбирлар ишлаб чиқилди.

Ҳокимлик тизимида коррупциявий хавф-хатарни аниқлаш ва дастлабки баҳолаш, натижалари бўйича аниқланган хавф-хатарни камайтириш юзасидан коррупциявий хавф-хатарга энг кўп дуч келадиган ходимларнинг фаолият соҳалари ва лавозимларининг рўйхати шакллантирилиб, коррупциявий хавф-хатарни камайтириш мақсадида ходимларга коррупцияга қарши махсус(қўшимча) ўқитиш режаси ва жадвалига мувофиқ 27 март куни вилоят ҳокимлигида Ўзбекистон Республикасининг “Коррупцияга қаргши курашиш тўғрисида”ги, “Давлат харидлари тўғрисида”ги ва “Рақобат тўғрисида”ги қонунлари, коррупцияга қарши курашиш сиёсати, манфаатлар тўқнашувини олдини олиш, аниқлаш ва тартибга солиш, коррупциявий ҳатти-харакатлар учун  жиноий, интизомий ва маъмурийлар жаворбгарлик, ходимларнинг хизматдаги хулқ-атворининг асосий тамойиллари ва қоидалари, одоб-ахлоқ қоидаларини бузганлик учун жавобгарлик мавзуларида, ҳамда ишга қабул қилинган ходимларни коррупцияга қарши курашиш бўйича билим ва кўникмаларини ошириш бўйича ўқув машғулотлари ўтказилди.

      2024 йил 28 март куни вилоят ҳокимлиги  Ахборот хизмати медиа марказида  вилоят, шаҳар-туманлар ҳокимликлари ахборот хизмати ходимлари ва оммавий ахборот воситалари ходимлари иштирокида “Давлат ҳокимияти ва бошқарув органлари фаолиятининг очиқлиги тўғрисидаги қонунчилик” мавзусида матбуот анжумани ўтказилиб, вилоят телевиденияси орқали жамоатчиликка етказилди.

Вилоят ҳокимлиги веб-сайтида коррупцияга қарши курашиш ва уни олдини олиш юзасидан қабул қилинган фармон ва қарорлар, коррупция қонунчилиги, коррупцияга оид ҳуқуқбузарликлар, коррупция ва манфаатлар тўқнашуви тушинчалари, одоб-ахлоқ қоидалари ҳамда Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлиги директорининг 2023 йил 11 мартдаги “ Давлат фуқаролик хизматчиси томонидан хизмат сафарлари, халқаро ва бошқа расмий тадбирлар муносабати билан олиниши мумкин бўлган совға қиймати, шунингдек уни тасарруф этиш тартиби тўғрисидаги низомни тасдиқлаш тўғрисида”ги 54-сон буйруғи, коррупцияга қарши курашиш тўғрисидаги қонун коррупциявий ҳолатлар бўйича хабар берганларни ҳимоя қилиши ва “Давлат хокимияти ва бошқарув органлари фаолиятининг очиқлиги тўғрисида қонунчиликнинг бузилиши юзасидан  тушинтириш ва тавсиялар берилди.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 5 июндаги “Ўзбекистон Республикасининг “Манфаатлар тўқнашуви тўғрисида”ги Қонуни ижросини таъминлаш мақсадида вилоят ҳокимининг 2024 йил 14 июндаги “Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 5 июндаги ПҚ-210-сонли қарори ижроси  ҳақида”ги 379-3-0-Қ/24-сонли қарори тасдиқланиб, қонунни ижросини ташкил этиш бўйича вилоят ҳокимлиги комиссияси таркиби ва вилоятда 2024 йилда амалга ошириладиган ишлар юзасидан “Йўл харитаси” тасдиқланди.

Мазкур қарорни ижросини таъминлаш мақсадида Ғаллаорол, Мирзачўл, Арнасой, Зафаробод туман ҳокимликлари ходимлари ва туман маҳалла еттилиги ходимлари  билан қонуннинг мазмун мохиятига бағишланган семинар тренинглар ўтказилди.   

1. Коррупциявий хатти – харакатлар ва хуқуқбузарликлар тўғрисидаги хабарлар

Вилоят ҳокимлиги тизимида коррупцияга қарши курашиш, манфаатлар тўқнашувини аниқлаш ва тегишли таъсир чораларини кўришга қаратилган чора-тадбирларнинг самарадорлигини ошириш мақсадида алоқа каналлари орқали коррупциявий хатти-ҳаракатлар ҳақида келиб тушган хабарлар билан ишлашнинг асосий тамойиллари, шунингдек рўйҳатдан ўтказиш ва кўриб чиқиш, ташкилот раҳбарига ҳисобот тақдим этиш тартиби, вилоят ҳокими қарори билан тасдиқланган алоқа каналлари орқали коррупциявий хатти-ҳаракатлар тўғрисида келиб тушган хабарларни қабул қилиш ва кўриб чиқиш регламентига мувофиқ жорий этилди.

2024 йил 9 ойи давомида вилоят ҳокимлиги, шаҳар ва туманлар ҳокимликлари ходимларига нисбатан алоқа каналлари орқали коррупциявий хатти-харакатлар тўғрисида мурожаатлар келиб тушмади.

Ҳокимлик тизимида ходимлар томонидан коррупцион ва бошқа жиноятларни содир этилишини олдини олиш мақсадида,  вилоят ДХХ масъул ходими билан ҳамкорликда йиғилиш ўтказилиб,  ходимларга “Коррупцияга қарши курашиш тўғрисида”ги ва “Виждон эркинлиги ва диний ташкилотлар тўғрисида”ги қонунлари ҳамда этика ва одоб-ахлоқ қоидаларига риоя қилиш тўғрисида тушинтириш ва топшириқлар берилди.

                             VII. Мониторинг ва назорат

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 6 июлдаги ПФ-6257-сон Фармонига 1-Илова мувофиқ тасдиқланган Коррупцияга қарши курашиш бўйича 2021-2022 йилларга мўлжалланган давлат дастурининг 26-банди билан  вилоят ҳокимлигига юклатилган давлат органлари ва ташкилотларида коррупцияга қарши ички назорат тузилмалари самарали фаолияти ташкил этиш тўғрисидаги чора тадбири  ижроси вилоят ҳокимининг 2021 йил 27-сентябр кунги 152-3-0-Q/21 -сон қарори билан вилоят ҳокимлиги коррупцияга қарши ички  назорат шўъбасини  ташкил этилиб ижроси таъминланди ва давлат дастурларида ташкилотга юклатилган вазифа ижроси мониторинг қилиниб, Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигига коррупцияга қарши курашиш бўйича давлат дастурида режалаштирилган тадбирларни амалга оширилганлиги тўғрисидаги  ҳисобот тақдим этилди.

            VIII. Аниқланган қоидабузарликлар ва уларга таъсир чоралари

2024 йилнинг 9 ойи давомида Дўстлик тумани ҳокимлиги Ободонлаштириш бошқармаси буюртмачилигида  2024 йил  5 январдаги электрон ахборот порталида  210. 000.000 сўмлик  кўчатлар сотиб олиш учун  жойлаштирилган электрон танлов эълони бўйича давлат харидлари  ҳужжатларини қонунийлигини   юзасидан хизмат текшируви ўтказилди.

Хизмат текшируви давомида Дўстлик тумани ҳокимлиги Ободонлаштириш бошқармаси харид комиссияси томонидан танлов ўтказиш жараёнида Ўзбекистон Республикасининг “ Рақобат тўғрисида”ги қонунининг 14-моддаси “савдолар ўтказишнинг қонунчиликда белгиланган тартибини бузиш”, “савдоларнинг ташкилотчилари ва буюртмачилари томонидан савдолар иштирокчиларининг фаолиятини мувофиқлаштириш”, ҳамда  “савдоларнинг битта ёки бир нечта иштирокчисига савдоларда қатнашиш учун имтиёзли шарт-шароитлар яратиб бериш, шу жумладан ахборотдан фойдаланиш орқали имтиёзли шарт-шароитлар яратиб бериш” ҳолатлари бўйича  монополияга қарши талаблар бузилганлиги аниқланди.

Мазкур давлат харидини амалга оширишда иштирок этган Дўстлик  тумани  ҳокимлиги  Ободонлаштириш  бошқармаси давлат харидлари танлов  комиссияси раиси  В.Рахматов ва комиссия аъзолари А.Эрманов, С.Ўтамурадов, Б.Қўнишев, З.Исмоилов ва бош ҳисобчиси Самадов Исомиддинларга  Ўзбекистон Республикаси  “Давлат харидлари тўғрисида”ги  ва “Рақобат тўғрисида”ги қонун талабларини қўпол равишда бузилганлиги учун интизомий жазо тайинланиши  ва Ўзбекистон Республикаси Маъмумий жавобгарлик тўғрисидаги кодексининг 175⁸- моддаси 3-қисми билан  маъмурий жавобгарлик қўлланиши таклиф қилинди.

Хизмат текшируви хужжатлари Дўстлик тумани ҳокимлигида кўриб чиқилиб, туман ҳокимининг 2024 йил 5 март кунги 177-3-47-ОБ/2024-сон буйруғи билан Ободонлаштириш бошқармаси давлат харидлари танлов комиссияси раиси Б.Рахматов ҳамда комиссия аъзолари Ф.Эрмонов, Б.Қўшиев, З.Исмоилова, И Саматов ва С.Ўтамурадовларга нисбатан Ўзбекистон Республикаси Меҳнат кодексининг 312-моддаси 1-қисми 1-бандига асосан “хайфсан” интизомий жазолари тайинланди.

1.              Хулосалар

Вилоят ҳокимлиги Коррупцияга қарши ички назорат тузилмасининг   коррупцияга қарши курашиш бўйича 2024 йил давомида вилоят, шаҳар-туман ҳокимликлари ходимларнинг ҳамда аҳолининг ҳуқуқий онги ва ҳуқуқий маданиятини юксалтириш, унга нисбатан муросасиз муносабатни шакллантиришга оид тарғибот тадбирлари доирасидаги фаолиятини тизимли равишда амалга оширилишини таъминлаш бўйича чора-тадбирлар ишлаб чиқилди.

Вилоят ҳокимлигида коррупцияга оид ҳуқуқбузарликларни олдини олиш ва унга қарши курашиш  ишлари Ўзбекистон Республикаси қонунлари, Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармон ва қарорларига талабларига риоя қилган ҳолда коррупцияга қарши курашиш тизими жорий этилиб,  асосий эътибор ходимларни ҳуқуқий онги ва маданиятини юксалтириш ҳамда уларга коррупцияга нисбатан муросасиз муносабатни шакллантиришга қаратилганлиги сабабли салбий ҳолатларга йўл қўйилмади.

1.     Коррупцияга қарши кураш тизимини янада ривожлантириш бўйича таклифлар ва тадбир режалар

Вилоят ҳокимлигида коррупцияга қарши кураш тизимини янада ривожлантириш учун  коррупциявий хавф-хатарни аниқлаш бўйича ходимлар ва фуқаролар ўртасида сўровномалар ўтказиш, натижаси бўйича баҳолаш  ва хавф-хатарларни минималлаштириш бўйича тадбирлар амалга ошириш.  

          Вилоят ҳокимлиги Коррупцияга қарши

          ички назорат шўъбаси раҳбари С.Мелибаев